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00 0今年七月二日，國內遭受敏督利颱風所引進西南強烈氣流所帶來豪雨，引發中部地區大規模的土石流，以及西南沿海地區海水倒灌，受創程度並不亞於五年前的九二一震災。
00 0時隔不到兩個月，艾利颱風又在八月廿四日登台，重創北台灣，造成新竹地區發
生多起土石流災難，以及台北縣三重地區近三分之一市區淹水，桃園地區因石門上游集水區沖刷過分嚴重，原水濁度過高，停水超過天。
台灣原本地處颱風、地震、水災等天然災害較為頻繁的地帶，加上地質脆弱、地形陡峻，每有颱風豪雨往往一雨成災，水災、山崩、土石流等災害成為台灣地區頻率最高的天然災害。
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0這幾年台灣可以說是悲情與災難不斷：民國八十五年有賀伯風災、八十八年有九二一大地震、九十年有納莉及桃芝水災，九一年又遇到大旱災。根據統計，每年台灣因各種突發性天然災害造成的直接經濟損失，約佔國民生產毛額的三％到五％，人民生命的損失也相當嚴重。
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0天災接二連三發生，加上人不斷與山、與河爭地，其結果是災難層出不窮，更凸顯出正視國土規畫管理的問題，與落實國土規畫從根本解決以及預防災害的迫切性，否則天災一來，人民生命財產就有安全上的顧慮。
00 0在這個情況下，如何對國土規劃提出一個可以防患未然、具前瞻性的想法，就相當重要。這也是積極促使我們舉辦這次國土規劃研討會的原動力。
